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                淮安市出台《淮安市信访人信用管理实施办法(试行)》

                时间:2018-09-02 15:09:43   来源:诚信在线     字号:    点击数:71 次

                  责任单位:市市场监管局、市地税局、市公安局、市知识产权局、市国税局等相关部门,各县(市)区政府、高新区管委会

                  国家发改委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕介绍了近期社会信用体系建设取得的三方面工作进展。

                淮安市出台《淮安市信访人信用管理实施办法(试行)》
                  

                  本报讯 记者从昨日举行的《淮安市信访人信用管理实施办法(试行)》新闻发布会上了解到,我市近日出台《淮安市信访人信用管理实施办法(试行)》,对信访人信访失信行为的认定、信访失信行为的惩戒、异议处理和信用修复等作出详细规定。

                  据了解,近年来,我市信访工作始终坚持“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”原则,依法及时就地化解信访矛盾,切实维护群众合法权益,化解了一大批群众关心的热点难点问题,赢得了广大群众的大力支持。但是,在信访工作实践中,仍有部分信访人在合理诉求解决后仍然不断信访,不但扰乱了正常信访秩序,还破坏了社会基本的公平正义。

                  记者从新闻发布会上了解到,为进一步依法规范信访人行为,根据上级部署,我市研究起草了信访信用管理办法征求意见稿。为保证制度规范严谨,市信访局广泛征求了各县区和各相关部门意见,专门召开办公会讨论研究,7月中旬赴连云港市、宿迁市学习周边市做法和工作中的注意事项,进一步完善我市信访信用管理制度。在学习调研和多方论证后将信用管理意见提交市政府法制办,开展合法性审查,确保制度文件严肃合法。经过多方征求意见、多次组织研讨,最终由市信用办、市信访联席办、市文明办、市委农工部、市中级法院、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人社局、市住建局、市交通局、市农委、市总工会、中国人民银行淮安中心支行等15个部门和单位联合出台了《淮安市信访人信用管理实施办法(试行)》。

                  市委副秘书长、市信访局局长骆四清介绍,《淮安市信访人信用管理实施办法(试行)》共五章,十九条,分为总则、信访失信行为的认定、信访失信行为的惩戒、异议处理和信用修复、附则五个部分。将信访人失信行为分为一般失信和严重失信,对“信访事项已经受理或者正在办理,信访人收到书面告知后在规定办理期限内仍向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的”等九种情形规定为一般失信行为,对“发生一般失信行为,又多次赴省进京越级走访的”等九种情形规定为严重失信行为。对一般失信行为,可采取信用提醒和诚信约谈等方式进行惩戒;对严重失信行为,可采取纳入监督重点、撤销荣誉称号、禁止评优评先、禁止报考相关岗位、取消福利待遇、限定出行方式、限制办理贷款等方式予以惩戒。具有严重失信行为的信访人,将加入省、市公共信用信息系统黑名单并向社会公开,有效期5年,还可在“诚信淮安”网站及其他新闻媒体上向社会公布,利用社会舆论压力督促信访人规范行为。

                  下一步全市信访信用管理工作的重点有哪些?骆四清表示,信访信用管理工作将进入正式实施阶段,全市信访系统将重点做好以下三项工作,推动信访信用管理工作尽快落地、取得成效。一是注重宣传推广。各地各相关单位将迅速发放到位、宣传到位,保证每个村居、社区都张贴有宣传公告,每个信访接待场所都存放有宣传册,在全社会营造诚信信访、依法信访的良好氛围。二是注重告知提醒。将信访信用管理相关规定告知每一位信访人,尤其是要讲清哪些行为构成信访失信,失信后将要受到的惩戒措施。对之前行为已达到失信标准的信访人,要逐一警示提醒,再发生信访失信行为将受到信用惩戒。三是注重实施运用。对经告知提醒后,仍然违反信访工作相关规定,构成信访失信行为的,市、县信访部门将及时开展审核认定,会同相关部门实施联合惩戒,充分发挥信用管理“一处失信、处处受限”作用,引导信访人依法有序规范信访。

                  

                  一、我国社会信用体系建设滞后于经济发展,导致了实体企业融资成本高等一系列问题

                  (四)科学问题明确、研究内容聚焦,能够形成国际一流水平的学术成果和影响;

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